Αυθαίρετο σε δάσος; Νομιμοποιήστε το!

Αποτελεί σχήμα οξύμωρο, αλλά το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων προβλέπει και το "ξέπλυμα" των κτισμάτων που έχουν ανεγερθεί παράνομα σε προστατευόμενες ζώνες.

Πρόκειται για το εδάφιο «ζζ» της παραγράφου 3 του άρθρου 23 που προστέθηκε σχεδόν την τελευταία στιγμή στο νομοσχέδιο των Γ.Παπακωνσταντίνου-Ν.Σηφουνάκη και «ανοίγει» την πόρτα για την νομιμοποίηση χιλιάδων αυθαιρέτων που βρίσκονται σε δάση, δασικές εκτάσεις που έχουν καεί και έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες ή αρχαιολογικούς χώρους.

Τι προβλέπει η ρύθμιση

«[…]Εφόσον απαγορευόταν η δόμηση κατά το χρόνο εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής ή εγκατάστασης της αυθαίρετης χρήσης» δεν επιτρέπεται η νομιμοποίηση αυθαιρέτων σε ζώνες προστασίας, επισημαίνεται στο νομοσχέδιο.

Με άλλα λόγια, για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτου σε προστατευόμενη ζώνη αρκεί να μην απαγορευόταν η δόμηση, όταν αυτό κατασκευαζόταν, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι επιτρεπόμενοι συντελεστές δόμησης ή άλλες ειδικές ρυθμίσεις. Και όπως επισημαίνουν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις, καθολική απαγόρευση της δόμησης ισχύει μόνο σε ένα πολύ μικρό του εθνικού συστήματος προστατευόμενων περιοχών.

Κατά συνέπεια, οι κραυγαλέες περιπτώσεις αυθαιρέτων που -όπως επισημαίνεται στις ετήσιες εκθέσεις του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή-θα πρέπει να γκρεμιστούν, πλέον νομιμοποιούνται.

«Για ποιο λόγο ετέθη η συγκεκριμένη διάταξη, εάν δεν αποτελεί «παραθυράκι» για να παρακαμφθεί η γενική αρχή του ΣτΕ μία φορά δάσος πάντα δάσος. Εκτός και εάν προστέθηκε στο νομοσχέδιο για να γίνουν ειδικές ερμηνείες για τις αναδασωτέες εκτάσεις σε σχέση με τις πραγματικές δασικές και ουσιαστικά να καθίσταται δυνατή η δόμηση  σε περιοχές που έχουν καεί» σημειώνει στο Capital.gr ο Κώστας Διάκος, νομικός Περιβάλλοντος και περιφερειακός σύμβουλος Αττικής.

«Ό,τι δηλώσεις»

Και εάν ο ιδιοκτήτης αυθαιρέτου δεν καταφέρει μέσω της παραπάνω ρύθμισης να νομιμοποιήσει το κτίσμα του, μπορεί απλώς να δηλώσει ότι αυτό δεν βρίσκεται σε δάσος, αιγιαλό ή παραλία. Θα μπορούσε ο παραβάτης να βρεθεί αντιμέτωπος με ενδεχόμενο έλεγχο και επιβολή προστίμου; Μάλλον όχι, δεδομένου ότι «η δημιουργία δασικών χαρτών δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, ενώ εκκρεμεί η οριοθέτηση των αιγιαλών κατά μήκος της ακτογραμμής», όπως επισημαίνει ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδας Νίκος Ζυγούρης.

Βιομηχανία καταπατήσεων

Οι παροικούντες την Ιερουσαλήμ γνωρίζουν ότι τις τελευταίες δεκαετίες παραμένει ανθηρό ένα καλά οργανωμένο κύκλωμα της παραοικονομίας του real estate και των κατασκευών που καταπατά δασικές εκτάσεις.

Όπως έχει αποκαλύψει το Capital.gr σε παλαιότερο ρεπορτάζ, αρχή της καταπάτησης είναι να εμφανιστεί ένας υποψήφιος διεκδικητής της καμένης δασικής έκτασης, ο οποίος διαθέτοντας τους απαραίτητους τίτλους, θα  ισχυριστεί ότι το κομμάτι γης ανήκε στον... παππού του και όσο ήταν δάσος ο ίδιος δεν το χρησιμοποιούσε.

Τα έγγραφα που θα εμφανίσει μπορεί να είναι είτε Χρυσόβουλα (τα γνωστά βυζαντινά διατάγματα που έχουν χρησιμοποιηθεί σε πλείστες περιπτώσεων), είτε τίτλοι χρησικτησίας, είτε κληροτεμάχια, δηλαδή εκτάσεις που είχαν παραχωρηθεί τέλη της δεκαετίας του ΄20 για καλλιέργεια και δεν αποτελούν δάσος. 

capital.gr

Αποτελεί σχήμα οξύμωρο, αλλά το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων προβλέπει και το "ξέπλυμα" των κτισμάτων που έχουν ανεγερθεί παράνομα σε προστατευόμενες ζώνες.

Πρόκειται για το εδάφιο «ζζ» της παραγράφου 3 του άρθρου 23 που προστέθηκε σχεδόν την τελευταία στιγμή στο νομοσχέδιο των Γ.Παπακωνσταντίνου-Ν.Σηφουνάκη και «ανοίγει» την πόρτα για την νομιμοποίηση χιλιάδων αυθαιρέτων που βρίσκονται σε δάση, δασικές εκτάσεις που έχουν καεί και έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες ή αρχαιολογικούς χώρους.

Τι προβλέπει η ρύθμιση

«[…]Εφόσον απαγορευόταν η δόμηση κατά το χρόνο εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής ή εγκατάστασης της αυθαίρετης χρήσης» δεν επιτρέπεται η νομιμοποίηση αυθαιρέτων σε ζώνες προστασίας, επισημαίνεται στο νομοσχέδιο.

Με άλλα λόγια, για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτου σε προστατευόμενη ζώνη αρκεί να μην απαγορευόταν η δόμηση, όταν αυτό κατασκευαζόταν, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι επιτρεπόμενοι συντελεστές δόμησης ή άλλες ειδικές ρυθμίσεις. Και όπως επισημαίνουν οι περιβαλλοντικές οργανώσεις, καθολική απαγόρευση της δόμησης ισχύει μόνο σε ένα πολύ μικρό του εθνικού συστήματος προστατευόμενων περιοχών.

Κατά συνέπεια, οι κραυγαλέες περιπτώσεις αυθαιρέτων που -όπως επισημαίνεται στις ετήσιες εκθέσεις του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή-θα πρέπει να γκρεμιστούν, πλέον νομιμοποιούνται.

«Για ποιο λόγο ετέθη η συγκεκριμένη διάταξη, εάν δεν αποτελεί «παραθυράκι» για να παρακαμφθεί η γενική αρχή του ΣτΕ μία φορά δάσος πάντα δάσος. Εκτός και εάν προστέθηκε στο νομοσχέδιο για να γίνουν ειδικές ερμηνείες για τις αναδασωτέες εκτάσεις σε σχέση με τις πραγματικές δασικές και ουσιαστικά να καθίσταται δυνατή η δόμηση  σε περιοχές που έχουν καεί» σημειώνει στο Capital.gr ο Κώστας Διάκος, νομικός Περιβάλλοντος και περιφερειακός σύμβουλος Αττικής.

«Ό,τι δηλώσεις»

Και εάν ο ιδιοκτήτης αυθαιρέτου δεν καταφέρει μέσω της παραπάνω ρύθμισης να νομιμοποιήσει το κτίσμα του, μπορεί απλώς να δηλώσει ότι αυτό δεν βρίσκεται σε δάσος, αιγιαλό ή παραλία. Θα μπορούσε ο παραβάτης να βρεθεί αντιμέτωπος με ενδεχόμενο έλεγχο και επιβολή προστίμου; Μάλλον όχι, δεδομένου ότι «η δημιουργία δασικών χαρτών δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, ενώ εκκρεμεί η οριοθέτηση των αιγιαλών κατά μήκος της ακτογραμμής», όπως επισημαίνει ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδας Νίκος Ζυγούρης.

Βιομηχανία καταπατήσεων

Οι παροικούντες την Ιερουσαλήμ γνωρίζουν ότι τις τελευταίες δεκαετίες παραμένει ανθηρό ένα καλά οργανωμένο κύκλωμα της παραοικονομίας του real estate και των κατασκευών που καταπατά δασικές εκτάσεις.

Όπως έχει αποκαλύψει το Capital.gr σε παλαιότερο ρεπορτάζ, αρχή της καταπάτησης είναι να εμφανιστεί ένας υποψήφιος διεκδικητής της καμένης δασικής έκτασης, ο οποίος διαθέτοντας τους απαραίτητους τίτλους, θα  ισχυριστεί ότι το κομμάτι γης ανήκε στον... παππού του και όσο ήταν δάσος ο ίδιος δεν το χρησιμοποιούσε.

Τα έγγραφα που θα εμφανίσει μπορεί να είναι είτε Χρυσόβουλα (τα γνωστά βυζαντινά διατάγματα που έχουν χρησιμοποιηθεί σε πλείστες περιπτώσεων), είτε τίτλοι χρησικτησίας, είτε κληροτεμάχια, δηλαδή εκτάσεις που είχαν παραχωρηθεί τέλη της δεκαετίας του ΄20 για καλλιέργεια και δεν αποτελούν δάσος.

Πηγή:www.capital.gr